蜀山区培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则的通知(1)

发布日期:2021-01-21 浏览次数:388

合肥市蜀山区培育新动能促进产业转型升级 推动经济高质量发展若干政策实施细则

为贯彻落实《合肥市蜀山区培育新动能促进产业转型升级 推动经济高质量发展若干政策》(蜀政〔2019〕67 号)精神,规 范各产业专项资金管理, 本着统筹指导、简化程序、提高效能 和公正廉明的原则,制定本实施细则。

一、政策条款和申报材料 1.对股改已完成并办理上市辅导备案登记的拟上市企业, 给予 200 万元奖励;

向证监会发行审核委员会提交首发申请后, 给予 200 万元奖励;首发上市成功后,给予 100 万元奖励。

重组境内上市或已上市公司,注册地、税务和统计关系均迁至蜀 山区的,给予 300 万元奖励。

对在上交所科创板首发上市成功 的企业给予 300 万元一次性奖补。上市公司实施再融资,包括 配股、增发、定向增发等,且再融资成功一年内,企业使用融 资规模 50%以上再融资资金进行募投蜀山区内项目建设的项目,实质性开工建设后,按照募投项目投资额的 1‰给予企业一次性 奖励,单个企业奖励资金不超过100 万元。(执行部门:区财政局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.与券商、会计师事务所、律师事务 所签订的相关协议;

4.近两年度纳税申报表、纳税证明、税务 部门鉴定意见;

5.申请改制备案奖励的需提供省证监局企业上 市辅导备案证明;

6.申请向证监会发行审核委员会提交首发申 请奖励的需提供受理函;

7.申请成功上市奖励的需提供证监会 同意首发上市的批复和交易所核准上市的函件;

8.对实施再融资的需提供再融资批准文件、资金进账证明、向证监会提交的非公开发行股票发行情况中涉及融资资金用途的相关材料;

9. 对上市公司迁至我区的,需提供注册地址工商变更信息、变更 后的工商营业执照和税务登记资料、重组上市企业需另外提供 并购重组批准文件。





2.对纳入“新三板”挂牌后备企业培育资源库的企业,当 年挂牌的奖励 100 万元。对在安徽省股权托管交易中心成功挂 牌的企业,给予 5 万元奖励,股改后再挂牌的企业再奖励 10 万 元。(执行部门:区财政局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.与券商、会计师事务所、律师事务 所签订的相关协议;

4.近两年度纳税申报表、纳税证明、税务 部门鉴定意见;

5.申请新三板挂牌奖励的需提供全国股份转让 系统公司同意挂牌的函、股票正式公开发行公告等;

6.申请省 股权托管交易中心挂牌奖励的需提供省股权交易中心同意挂牌 的函;

7.股改相关证明材料。





3.设立 1.16 亿元天使投资基金。重点支持本区种子期、初 创期的数字经济、环境等产业科技型企业,对高层次科技人才 团队在本区创办企业给予优先扶持。(执行部门:区发改委、区 科技局、区数据资源局、区城投公司、蜀山经济开发区) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.蜀山区天使 投资基金申请书。





4.设立“科创贷”、“战新贷”金融产品。创新财政科技投 入方式与机制,引导银行业金融机构加大对科技型企业以及环 境、电子商务两大战略性新兴产业信贷支持,扶持科技型和战新类中小微企业发展,对符合条件获得贷款的企业,给予担保 费用和利息 50%补贴,具体实施办法另行制定。(执行部门:区 科技局、区发改委) “科创贷”申报材料:按照《蜀山区科技型企业科创贷业 务管理办法》(蜀科〔2019〕6 号)执行。 “战新贷”申报材料:

按照《蜀山区战略性新兴产业“战 新贷”业务管理办法》(蜀发改〔2020〕1 号)执行。





5.对担保公司年度累计开展蜀山区内企业税融通业务发生 额达到 1 亿元及以上,给予担保公司 20 万元奖励。鼓励与我区 合作的金融机构设立过桥续贷资金帮助企业临时周转,降低企 业贷款成本。对提供中小微企业续贷资金的金融机构,其全年 周转次数不低于 12 次的给予一次性 5 万元奖励。鼓励担保机构 开展政银担业务,对支持蜀山区企业政银担贷款年度发生额达 到 1 亿元、5 亿元,财政分别给予业务管理团队一次性 5 万元、 10 万元的奖励。(执行部门:区财政局) 税融通业务奖励申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.税融通业务清单;

3.放款凭证复印件(复印件需单位盖章);

4.税融通业务担保费收入清单;

5.税融通业务专项审计报告。





过桥续贷业务奖励申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请 表;

2.年度业务清单明细;

3.放款凭证复印件(复印件需单位 盖章);

4.综合费率明细表。





政银担贷款团队奖励申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申 请表;

2.政银担业务清单;

3.放款凭证复印件(复印件需单位 盖章);

4.政银担业务专项审计报告。





6.对2019年以来引进经中国证券投资基金业协会登记备案(不含合肥大数据天使基金、蜀山金创天使基金等蜀山区政府 性基金),投资于我区且投资方向不涉及城建、房地产等领域的 私募股权、创业投资基金新增股权投资的企业(不含上市公司 和实现首次融资的新三板挂牌企业),新增股权投资金额达到 500 万元及以上的,每家企业奖励 10 万元。(执行部门:区财政 局)申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.股权工商变更信息、股权投资协议 (含退出协议);

4.资金进账证明;

5.引进私募股权、创业投资 基金的营业执照、中国证券投资基金业协会备案材料;

6.新三 板企业还需提供其在新三板首次定向发行的相关材料,包括但 不仅限于投资协议、资金进账证明等。





7.对于迁入或在我区新注册的基金管理机构(需管理基金 规模在 1 亿元人民币以上,且不含各级政府财政资金、各级政 府国有平台出资及上级有关专项资金部分,同时出资方式限于 货币形式),在我区投资的产业项目,给予以下奖励:当年投资 额 500 万元(含)至 1000 万元的,奖励 5 万元;1000 万元(含) 至 5000 万元的,奖励 10 万元;5000 万元(含)以上的,奖励 20 万元。(执行部门:区财政局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.完税证明、经审计的财务报告;

4. 中国证券投资基金业协会登记备案相关证明材料;

5.所投资项 目的证明材料、基金出资明细等。





8.对新落户的符合中央商务区重点产业定位的区外企业, 在工商注册、税务登记、项目选址、员工招聘、政策申报等方面提供代办服务或政务便利;对企业员工入住公租房(人才公 寓)等方面予以优先保障;对企业在落户及发展中的遇到的实 际问题,由包联区领导牵头协调各部门解决。(执行部门:区投 资促进中心、区财政局) 申请材料:

1.申请报告;

2.加载统一社会信用代码的营业 执照;

3.税务部门出具的完税证明。





9.对新落户的世界 500 强、商务部认定的跨国公司、中国 企业 500 强省级以上总部,对新引进符合中央商务区重点产业 定位的区外企业在我区设立全国性、区域性、省级总部,给予 “一事一议”支持。(执行部门:区投资促进中心、区财政局) 申请材料:

1.加载统一社会信用代码的营业执照;

2.税务 部门出具的完税证明;

3.全国性、区域性、省级总部证明材料;

4.世界 500 强、商务部认定的跨国公司、中国企业 500 强认定 证书、批准文件或权威机构公开发布的证明。





10.对于新落户的国家级、省级文化出口重点企业给予一次 性奖励,奖励的标准为其开业当年缴纳税收区级所得部分的 100%。(执行部门:区投资促进中心、区财政局、区商务局) 申请材料:

1.蜀山区产业扶持政策资金申请表;

2.申请企 业资质证书、加载统一社会信用代码的营业执照;

3.税务部门 出具的完税证明;

4.获得国家级、省级认定证书或批准文件。





11.对新落户的各行业协会公布的营业收入排名全国前十 的律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等区 外专业服务企业(机构),经认定后给予 10 万元的一次性开办 奖补。(执行部门:区投资促进中心、区财政局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社会信用代码的营业执照;

3.国家级权威机构公开发布的排名证 明或认定的证书、批文。





12.对新引进蜀山区的金融机构和达到一定规模并报经区 政府同意的审计、会计、法律等金融专业服务机构,租赁自用 办公用房的,给予 3 年内房租 30%的补贴,合计不超过 50 万元。 新建或新购买自用办公用房的,按建房核算成本或购房合同价 格的 2%给予一次性补助,最高不超过 100 万元。此前已享受过 租房补贴的企业,给予其已获奖补资金与此项奖励资金差额部 分的一次性奖补。(执行部门:区财政局、区投资促进中心) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.完税证明、经审计的财务报告;

4. 国家金融监管部门批准设立的相关材料;

5.申请租赁用房补助 的,需提供租房合同和物业费缴纳的证明;

6.申请购买自用办公用房补助的,需提供相关房屋房地产权证照、购房合同、购 房发票和完税证明。





13.对在蜀山区新设立或新引进的全国性总部金融机构的, 给予开办奖补,按注册资本实缴金额的 2%,给予管理团队不超 过 100 万元的一次性奖补,对区外新落户中央商务区的,按注 册资本实缴金额的 3%,给予管理团队不超过 120 万元的一次性 奖补;新设立或迁入的省级以上地区总部且为独立法人企业, 按注册资本实缴金额的 2%,给予管理团队不超过 50 万元的一次 性奖励,对区外新落户中央商务区的,按注册资本实缴金额的 3%,给予管理团队不超过 60 万元的一次性奖励;对新设立或迁 入的省级分支机构,按营运资金实际缴纳的 2%,给予管理团队 不超过 20 万元的一次性奖补,对区外新落户中央商务区的,按营运资金实际缴纳的 3%,给予管理团队不超过 30 万元的一次性 奖补。(执行部门:区财政局、区投资促进中心) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.完税证明、经审计的财务报告、上 级机构拨付运营资金证明(法人机构提供工商验资证明);

4.国 家金融监管部门批准设立的相关材料。





14.对新引进的世界 500 强、国内行业 20 强(或细分行业 前 10 强)大数据企业,根据固定资产和研发投入,给予“一事 一议”支持。(执行部门:区数据资源局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.权威机构的排名证明;

4.企业财务 审计报告;

5.研发投入发票等证明材料;

6.固定资产投入证明 材料(进口设备另外提供付汇凭证及报关单);

7.市级大数据企 业认定证书或区级大数据企业备案证明材料;

8.研发投入专项 审计报告;

9.纳税证明;

10.数字经济产业扶持政策项目申报企 业承诺书。





15.租用蜀山经济开发区内办公或生产用房的新落户大数 据企业,当年主营业务收入达到 500 万元以上,第一、二、三 年分别给予每月 24 元/平方米、17 元/平方米、12 元/平方米租 金补贴。如果第二年、第三年,年综合税收达到其租用面积 1000 元/平方米,可继续享受房屋租金每月 24 元/平方米补贴,补贴 期限不超过 3 年。(执行部门:区数据资源局、蜀山经济开发区) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.数字经济产业扶持政策项目申报企 业承诺书;

4.房屋租赁合同;

5.房租发票复印件;

6.纳税证明;

7.市级大数据企业认定证书或区级大数据企业备案证明材料;

8. 主营业务收入专项审计报告。





16.首次认定的市级大数据企业,给予 10 万元一次性奖励。 (执行部门:区数据资源局) 申报材料:1.蜀山区产业扶持资金申请表;2.加载统一社 会信用代码的营业执照;3.合肥市大数据企业认定证书复印件; 4.纳税证明;5.数字经济产业扶持政策项目申报企业承诺书。 17.支持大数据企业(机构)开展政务、交通、市政、环保、 医疗、工业、安全等领域的智慧城市场景应用示范,由区内企 业(机构)主导研发,经认定该应用的核心技术属于企业自有 知识产权,经区政府主管部门认定研发完成并首次上线运营的 项目,给予研发费用 50%奖励,最高不超过 30 万元。(执行部门: 区数据资源局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.数字经济产业扶持政策项目申报企 业承诺书;

4.申报项目中应用的企业自主知识产权授权证书复 印件(限发明专利或软件著作权);

5.《蜀山区智慧城市场景应 用项目备案表》;

6.研发费用发票等证明材料;

7.申报项目的 研发费用专项审计报告;

8.申报项目的合同及发票;

9.市级大 数据企业认定证书或区级大数据企业备案证明材料;

10.能体现 申报项目整体情况的相关支撑材料(可根据项目实际选择提供 如项目建设方案、投标文件、验收报告等);

11.纳税证明。





18.对当年新评定的省、市级两化融合管理体系贯标试点企 业,分别给予 10 万元、5 万元一次性奖励。对新认定的省级及 以上信息消费体验中心,给予 10 万元一次性奖补。对新认定的省级及以上“智能工厂”、“数字化车间”,分别给予企业 20 万 元、10 万元一次性奖励;对新认定的市级“智能工厂”、“数字 化车间”,分别给予企业 10 万元、5 万元一次性奖励。(执行部 门:区经信局) 申报材料:需先通过“蜀山区中小(民营)企业服务中心” 网站项目申报窗口(http://www.sseme.com/)在线申报,初审 通过后再提交纸质材料。

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.完税证明,并经税务部门 核实盖章;

4.认定证书或文件等证明材料;

5.材料真实性承诺 书。





19.对当年新认定的市级制造业与互联网融合示范企业,给 予 5 万元一次性奖励。(执行部门:区经信局) 申报材料:需先通过“蜀山区中小(民营)企业服务中心” 网站项目申报窗口(http://www.sseme.com/)在线申报,初审 通过后再提交纸质材料。1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.完税证明,并经税务部门 核实盖章;

4.认定证书或文件等证明材料;

5.材料真实性承诺 书。





20.实施“万家企业登云”计划。鼓励服务机构为本辖区企 业提供信息化基础设施、业务应用系统的云化改造和云端迁移 服务。经省经信厅、市经信局推荐的服务机构年服务辖区 20 家 以上 50 家以下的,给予 10 万元一次性奖励;当年自主新上云 企业给予发生上云费用的 10%一次性奖励,每户企业奖励总额不 超过 0.5 万元。(执行部门:区经信局) 申报材料:需先通过“蜀山区中小(民营)企业服务中心”网站项目申报窗口(http://www.sseme.com/)在线申报,初审 通过后再提交纸质材料。

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.完税证明,并经税务部门 核实盖章;

4.经省经信厅、市经信局推荐的服务机构年服务辖 区企业名单应由市经信局认定,需提供相关认定文件或者证明 等材料,当年自主新上云的企业需提供由市经信局认定上云的 文件或者证明等材料;





5.材料真实性承诺书。





21.对当年新认定的省工业和信息化领域标准化示范企业, 给予 10 万元一次性奖补。(执行部门:区经信局) 申报材料:需先通过“蜀山区中小(民营)企业服务中心” 网站项目申报窗口(http://www.sseme.com/)在线申报,初审 通过后再提交纸质材料。

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.完税证明,并经税务部门 核实盖章;

4.认定证书或文件等证明材料;

5.材料真实性承诺 书。





22.对于合肥工业设计城新引入全国十大工业设计企业的, 一次性给予运营团队 10 万元奖励;合肥工业设计城当年税收 总额比上年增长 40%、60%、80%以上的,分别给予运营团队 10 万元、15 万元、20 万元奖励。(执行部门:蜀山经济开发区) 引进十大工业设计企业给予运营团队奖励申报材料:

1.蜀 山区产业扶持资金申请表;

2.运营团队、全国十大工业设计企 业加载统一社会信用代码的营业执照;

3.运营团队合作协议,

4. 全国十大工业设计企业当年入驻合肥工业设计城,在开发区投 资设立的独立法人公司相关证明材料;

5.国家级工业设计行业 协会的证明材料。





工业设计城税收增幅奖励申报材料:

1.蜀山区产业扶持资 金申请表;

2.运营团队加载统一社会信用代码的营业执照;

3. 纳入税收统计的企业工商注册均需在蜀山经济开发区,并提供 加载统一社会信用代码的营业执照;

4.运营团队及纳入税收统 计的企业入驻合同复印件;

5.近两年度税收缴纳汇总表(按企 业、税收实际缴纳的日期分税种统计,加盖财务章);

6.主管税 务机关的纳税证明。





23.对当年经认定的国家级、省级电商(含跨境电商)示范 企业,属于规模以上的,分别给予 20 万元、10 万元的一次性资 金奖励。(执行部门:区商务局、区发改委) 申报材料:

1.申请报告及蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.省商务厅等有关部门认定 的文件;

4.“涉企系统”项目基础信息表;

5.承诺函。





24.租用蜀山经济开发区内办公或生产用房的新落户环境 类企业,第一、二、三年分别给予每月 24 元/平方米、17 元/ 平方米、12 元/平方米租金补贴。如果第二年、第三年,年综合 税收达到其租用面积 1000 元/平方米,可继续享受房屋租金每 月 24 元/平方米补贴。(执行部门:区发改委、蜀山经济开发区) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.房屋租赁合同;

4.房租发票;

5.完 税证明。





25.租用蜀山经济开发区内办公或生产用房的新落户环境 类企业,根据固定资产和研发投入规模,第一年度给予总投入 30%补贴,最高不超过 20 万元。(执行部门:区发改委、蜀山经 济开发区)申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.房屋租赁合同;

4.房租发票;

5.固 定资产或研发投入相关购置发票、付款凭证(进口设备另外提 供付汇款凭证及报关单);

6.研发投入专项审计报告。





26.环境类企业获得国家科技重大专项、国家重点研发计 划、国家自然科学基金等国家级计划或专项的,给予其当年所 获国家拨款额 10%的配套资助,单个项目最高配套资助额不超过 100 万元。(执行部门:区科技局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.申请企业的 资质证书、加载统一社会信用代码的营业执照;

3.获得批文或 证明材料;4.国家拨款资金证明材料。





27.企业当年获得生态环境部国家“环境保护科学技术奖” 一等奖、二等奖、三等奖,给予企业 30 万元、20 万元、10 万 元奖励。(执行部门:区科技局) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.申请企业的 资质证书、加载统一社会信用代码的营业执照;

3.获奖证书或 批准文件。





28.环境类企业进入实审阶段的国内发明专利每件奖励 0.1 万元,对发明专利实现“零”突破的,获得第一件发明专利授 权时给予 2 万元资助。对获得环境相关实用新型专利、软件著 作权的企业,每件给予 0.1 万元奖励,单个企业每年最高奖励 不超过 2 万元。(执行部门:区发改委) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.发明专利授权证书(含扉页);

4.实 用新型专利授权证书(含扉页);

5.软件著作权证书。





29.对以下项目通过“借转补”方式择优给予资金支持:

(1) 知名高校、科研院所、新型研发机构的科研人员携带环境类科 技成果在我区转化的项目。

(2)对我区环境监测、环境治理、 环境领域大数据应用等有带动性的项目和研发机构。

(3)知名 高校、科研院所和企业在我区设立的环境类新型研发机构。(执 行部门:区发改委) 申请材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.蜀山区借转 补项目申报书;

3.蜀山区借转补项目申报表;

4.借转补项目绩 效目标承诺书。





30.环境类企业在蜀山区新设立具有独立法人资格的总部 或销售中心,年销售收入首次达到 5000 万、1 亿、2 亿元以上 的,分别给予 10 万、20 万、30 万元一次性奖励。(执行部门: 区发改委、蜀山经济开发区) 申请材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.企业销售收入证明;

4.完税证明。





31.对新落户的环境类工业企业,当年工业总产值首次达到 500 万元、1000 万元、2000 万元以上的,分别给予 10 万元、20 万元、30 万元一次性奖励。(执行部门:区经信局、蜀山经济开 发区)申报材料:需先通过“蜀山区中小(民营)企业服务中心” 网站项目申报窗口(http://www.sseme.com/)在线申报,初审 通过后再提交纸质材料。

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加 载统一社会信用代码的营业执照;

3.企业销售收入证明;

4.完 税证明,并经税务部门核实盖章;

5.材料真实性承诺书。





32.支持环境类企业(机构)开展面向大气、水环境和土壤等领域的环境监测、环境治理等示范应用。对重大示范应用项 目优先安排区级项目资金扶持并进行大力推广,对首次示范应 用项目,经区政府主管部门认定,该应用的核心技术属于企业 自有知识产权,给予研发费用 50%奖励,最高不超过 50 万元。 (执行部门:区发改委) 申报材料:

1.蜀山区产业扶持资金申请表;

2.加载统一社 会信用代码的营业执照;

3.获得认定的证书或批文;

4.研发投 入相关购置发票、付款凭证(进口设备另外提供付汇凭证及报 关单);

5.研发投入专项审计报告。